¿Las toallas higiénicas podrían entrar al plan de beneficios en salud? Esto estudia el Consejo
La financiación pública de las toallas higiénicas podría modificarse tras una revisión de las condiciones que actualmente las mantienen excluidas del sistema de salud.
Por: Paula Lorena Rodríguez Vidarte
Periodista
¿Comprar toallas higiénicas o comida? Demanda busca que el sistema de salud cubra estos productos.
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Las toallas higiénicas son un elemento fundamental para las mujeres durante su periodo menstrual, ya que permiten una gestión adecuada y digna de esta etapa. Sin embargo, para algunas de ellas las dificultades económicas se convierten en una barrera para acceder a estos productos, situación que ha abierto nuevamente el debate sobre si deberían ser cubiertos por el sistema de salud.
Por esta razón, el Consejo de Estado admitió una demanda presentada por el concejal de Bogotá Julián Sastoque contra el Ministerio de Salud y Protección Social, con la que busca que las toallas higiénicas sean retiradas del listado de servicios y tecnologías excluidos de la financiación con recursos públicos de salud.
La acción judicial pretende eliminar la expresión “toallas higiénicas” de la casilla 117 del listado de exclusiones establecido por el Ministerio de Salud en la Resolución 695 de 2026, para que estos productos puedan ser financiados dentro del sistema, especialmente para mujeres en condición de vulnerabilidad.
¿Por qué buscan incluir las toallas higiénicas dentro del sistema de salud?
El concejal argumenta que estos productos no deben ser considerados únicamente como elementos de higiene personal, sino como insumos necesarios para garantizar el derecho a la salud y una menstruación digna.
Según Sastoque, la exclusión de las toallas higiénicas afecta principalmente a mujeres con dificultades económicas y a quienes presentan condiciones médicas que pueden aumentar la necesidad de estos productos, como endometriosis, desórdenes de tiroides o hemorragias.
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“No puede ser que en pleno 2026 el cuidado menstrual siga tratándose como un lujo y no como lo que es: una necesidad de salud”, afirmó el concejal. Además, aseguró que “ninguna mujer debería elegir entre comprar toallas higiénicas o comprar comida”.
La demanda también se basa en cifras del DANE, según las cuales cerca del 11 % de las mujeres reportaron dificultades económicas para adquirir insumos menstruales entre 2021 y 2023, mientras que un 1,8 % tuvo que recurrir a materiales como telas o papel higiénico para gestionar su menstruación.
¿Qué sigue después de la decisión del Consejo de Estado?
Con la admisión de la demanda, el alto tribunal iniciará el estudio del caso y notificará al Ministerio de Salud para que responda dentro del proceso. La cartera tendrá un plazo de 30 días para contestar, presentar excepciones o solicitar pruebas.
La decisión del Consejo de Estado no significa que las toallas higiénicas ya serán entregadas por el sistema de salud, sino que comienza un proceso en el que se analizarán los argumentos presentados por el concejal y la respuesta del Ministerio.
Mientras avanza el proceso, el debate sobre el acceso a los productos de cuidado menstrual continúa, con la discusión centrada en si estos elementos deben ser considerados una necesidad de salud y no solamente un producto de uso personal.
